iNet.mn дагах

Ерөнхийлөгч өө, ард түмнээ хоёр хуваахаа боль

Mанай улс Үндсэн хуулиа баталснаас хойш 20 гаруй жилийн хугацаа өнгөрсөн. Энэ хугацаанд нийгэм, улс төрөөс  авахуулаад олон зүйл өөрчлөгдсөн. Энэ хэрээр эцэг хуулиа өөрчлөх зайлшгүй шаардлага үүссэн гэдэгтэй хэн хүнгүй санал нийлдэг. Тэгвэл энэхүү өөрчлөлтийг хийхээр зүтгэж буй МАН-ынхан Ерөнхийлөгч Х.Баттулгад бүх л зүйлээрээ барьцаалагдсанаас болж нийгмийг хоёр тал болгон талцууллаа.  Өөрөөр хэлбэл, уржигдар Ерөнхийлөгч ҮХ-ийн төсөлд оруулсан саналаа татаж авсаынхаа дараа Ерөнхийлөгчийн засаглал руу орох ёстой гэсэн албан бичгийг УИХ-ын дарга Г.Занданшатарт илгээснээс үүдэж ард түмэн хоёр хуваагдсан гэсэн үг.
Уг нь манай улс парламентын засаглалтай. Харин үе үе улстөрчдөөс Ерөнхийлөгчийн засаглалтай болбол тохиромжтой гэсэн үг цухалздаг байсан ч цаг үе нь болоогүй гэдгийг олон хуульчид хийгээд нэр хүнтэй учир мэдэх хүмүүс олонтаа хэлж ярьсны ачаар бид энэ асуудлыг орхиж байсан. Тэгвэл одоогийн Ерөнхийлөгч ажлаа авсан цагаасаа эхэлж Ерөнхийлөгчийн засаглалыг хүсэмжилж аажим аажмаар явуулсаар байгаад өнөөдөр ийнхүү тэсрэлт хийж Ерөнхийлөгчийн засаглал руу орох нь зүйтэй гэсэн саналаа шууд л илэрхийлчихлээ. Тухайлбал, хуульчид “Монгол Улсад нэг хүний эрх мэдлийг хэт нэмэгдүүлж төвлөрүүлсэн буюу Ерөнхийлөгчийн засаглалыг бий болгох нь зохимжгүй. Эрсдэлтэй гэж үздэг. Яагаад гэвэл манайх шиг хоёр том гүрний дунд оршдог жижиг улсын хувьд эрх мэдэл нэг хүнд хэт төвлөрөх нь Монгол Улсын тусгаар тогтнол, бүрэн эрхт байдал, Үндэсний аюулгуй байдалд халтай” хэмээсэн юм.
Яг үнэндээ Ерөнхийлөгчийн засаглал хамгийн тохиромжтой гэж үзэгсэд ихэвчлэн АНУ-аас жишээ авдаг. 
Тэгвэл Ерөнхийлөгчийн засаглал гэж юу юм бэ. Түүний давуу ба сул тал алиндаа байна вэ?
Ерөнхийлөгчийн засаглал бол Ерөнхийлөгч төрийн байгууллын системд илүү үүрэгтэй оролцож, төрийн тэргүүн, Засгийн газрын тэргүүний гарт эрх мэдлийг нэгтгэсэн байхыг хэлнэ. Үүнийг өөрөөр дуалист засаглал гэж нэрлэдэг бөгөөд Ерөнхийлөгчийн гарт гүйцэтгэх засаглал, парламентын гарт хууль тогтоох засаглал байна гэсэн үг. 
Ерөнхийлөгчийн засаглалын үед Ерөнхийлөгчийг сонгох парламентын бус арга хэрэглэдэг. Колумбад л гэхэд ард түмэн сонголтоо хийдэг бол АНУ-д сонголтын төлөөлөгчид сонгоно. Засгийн газрыг парламентын бус аргаар сонгоно. Өөрөөр хэлбэл Ерөнхийлөгч Засгаа бүрдүүлдэг гэсэн үг. Ерөнхийлөгч нь ерөнхийдөө болон албан ёсоор Засгийн газрын тэргүүн нь байдаг гэсэн үг.
Тухайлбал, АНУ-д Ерөнхий сайд гэж байдаггүйг л санахад хангалттай. Эсвэл Зааны ясан эрэг, Камерун, Турк зэрэг шиг Ерөнхийлөгч нь Ерөнхий сайдаа сонгодог. Засгийн газар нь парламентын өмнө бус, зөвхөн Ерөнхийлөгчийн өмнө хариуцлага хүлээнэ. Тиймээс ч Засгийн газрыг Ерөнхийлөгч огцруулах эрхтэй. 
Ерөнхийдөө Ерөнхийлөгчийн засаглал нь парламентын засаглалтай харьцуулахад төрийн тэргүүн илүү их эрх мэдэлтэй, хуульд гарын үсэг зурах замаар баталдаг, Засгийн газраа огцруулдаг гэсэн үг. Гэхдээ Ерөнхийлөгчийн засаглалд парламентыг тараах эрх хязгаарлагдсан байх нь бий. Харин парламент нь зөвхөн Засгийн газартаа итгэл үзүүлэхгүй байгаагаа илэрхийлэх эрхтэй бөгөөд үл итгэлцэл үзүүлэх замаар Ерөнхийлөгчийг түлхэн унагаж болдог. 
Ерөнхийлөгчийн засаглалын хамгийн тод жишээ бол АНУ болон Латин Америк, Африкийн ихэнх орнууд юм. 
Азийн зарим орнууд ч Ерөнхийлөгчийн засаглалтай. Гэхдээ төрийн тэргүүний ийм засаглал заримдаа Үндсэн хуулийн хэмжээ хязгаараас хэтэрсэн тохиолдол цөөнгүй. Тухайлбал, Латин Америкийн зарим улсын Ерөнхийлөгчдийг судлаачид супер Ерөнхийлөгчид гэж тодорхойлсон байдаг. 
Ерөнхийлөгчийн засаглалын давуу тал:
-Парламент, Ерөнхийлөгчийг олон нийтийн санал асуулгаар, бие биеэс нь огт хамааралгүйгээр сонгож, сонгуулийн давхар систем явуулдаг. 
-Бүх ард түмний сонгосон Ерөнхийлөгч улс орны нэгдэл, үндэстний бэлгэ тэмдэг болдог. 
-Засаглалын дээд удирдлага нэг гарт төвлөрдөг учраас нийт үндэстнийг хамарсан чухал асуудлыг хурдан шийдвэрлэх, шилжилтийн, хямралын болон хөгжлийн үед шатуудад хүчээ төвлөрүүлэх нөхцөлийг бий болгодог. 
-Засаглал илүү залгамж халаатай болно. 
-Сонгогчид өөрсдөд нь тохирох улстөрчийг сонгоно. 
-Нам, фракцаас хамаарал багатайгаар үйл ажиллагаа явуулах боломж бүрдэнэ. 
Ерөнхийлөгчийн засаглалын сөрөг тал:
-Диктатур буюу дарангуйлал бий болох магадлалтай. 
-Ерөнхийлөгчийн засаглалын хүрээнд хууль тогтоох болон гүйцэтгэх засаглалын эсрэг үйлдэл гарах магадлалтай. 
-Нэг хүн, түүний биеийн байдлаас улс төрийн систем нь шалтгаалдаг. Супер Ерөнхийлөгчийн үед Ерөнхийлөгч асар их эрх мэдэлтэй болох эрсдэлтэй. Мөн төрийн эргэлтийн үр дүнд ийм хүн гарч ирэх магадлал өндөр. скачать dle 12.0
36 Сэтгэгдэл

36 сэтгэгдэл

  1. balenciaga shoes

    2019/11/15 04:11:05

    It is best to take part in a contest for probably the greatest blogs on the web. I will suggest this site! balenciaga shoes balenciaga shoes

  2. converse shoes

    2019/11/29 15:11:44

    You made some decent points there. I appeared on the web for the problem and located most people will associate with along with your website. converse shoes http://www.converseshoesoutlet.com

  3. Yeezy 350

    2019/11/30 16:11:55

    gbvcwpqupa,Some really nice stuff on this website, I enjoy it. I LOve your Blog! Yeezy 350 http://www.yeezy350.org.uk/

  4. Adidas Yeezy

    2019/12/01 13:12:42

    umuesomc,Quality blog, keep up the good work. You may check our website also!I LOve your Blog! Adidas Yeezy http://www.adidasyeezy.us.com/

  5. NFL Jerseys

    2019/12/02 06:12:18

    uvhamktrjt,Thanks for sharing this recipe with us!!I LOve your Blog! NFL Jerseys http://www.nfl-jerseys.us.org/

    kvgkhwotlk,If you are going for best contents like I do, just go to see this web page daily because it offers quality contents, thanks! I LOve your Blog! Nike Outlet http://www.nikeshoes.us.org/

  6. zx flux

    2019/12/05 05:12:39

    you have got an amazing blog here! would you wish to make some invite posts on my weblog? zx flux http://www.adidaszxflux.com

  7. kd shoes

    2019/12/23 13:12:32

    My spouse and i felt very more than happy when Louis could conclude his reports through your ideas he acquired using your blog. It's not at all simplistic just to happen to be giving out tricks the rest could have been making money from. And we do understand we've got the blog owner to give thanks to because of that. The specific illustrations you made, the easy blog navigation, the friendships your site assist to promote - it's got mostly powerful, and it's really helping our son in addition to our family feel that the issue is amusing, which is certainly truly indispensable. Thank you for everything! kd shoes http://www.kd11.us.com

  8. converse shoes

    2019/12/31 15:12:34

    I actually wanted to compose a small comment in order to express gratitude to you for these fantastic suggestions you are showing here. My considerable internet look up has at the end been compensated with good insight to talk about with my contacts. I would express that we website visitors actually are rather fortunate to exist in a notable website with very many marvellous people with helpful things. I feel rather fortunate to have discovered your entire webpages and look forward to plenty of more cool moments reading here. Thank you again for everything. converse shoes http://www.converseshoesoutlet.com

  9. yeezy shoes

    2020/01/07 16:01:28

    Thank you a lot for giving everyone such a superb possiblity to read from here. It's always so ideal and also stuffed with fun for me personally and my office mates to visit your website at the very least three times every week to learn the latest guides you have got. Of course, I'm so at all times impressed considering the eye-popping opinions served by you. Some 3 areas in this posting are unquestionably the most effective I've ever had. yeezy shoes http://www.yeezy-shoes.org.uk

  10. amazon scarpe eleganti donna

    2020/01/14 03:01:41

    adidas tx w stockh hojscarpe sposa pellemoda donna online tiffi sposa sandali biancoanello grande cuore nero amazon scarpe eleganti donna http://www.larrymeadrealtor.com/savoonga/amazon-scarpe-eleganti-donna

    philadelphia eagles apparel near mehow to make bling casesoutdoor toysg shock 400 hr fall sales on max mara lembo pants http://www.baker-bob.com/bigrapids/fall-sales-on-max-mara-lembo-pants

    nike dunk high caliasics gel runmilesladies sun hats small headsmermaid keychain hawx prime 120 http://www.iranian-gsm.com/ramtown/hawx-prime-120

    g star jeans saleled sneakersperu jersey 2018 world cupjordan retro 6 size 7 mens training shoes http://www.albyoutube.com/bushkill/mens-training-shoes

  11. air max 270

    2020/01/14 13:01:50

    I simply wished to say thanks yet again. I'm not certain what I could possibly have made to happen in the absence of the actual creative concepts documented by you about such industry. It had been a real challenging crisis in my view, but taking note of the very skilled way you processed it forced me to leap with happiness. I'm just happier for the work and thus wish you find out what an amazing job that you're doing teaching some other people via your website. Probably you haven't encountered any of us. air max 270 http://www.air-max270.com

  12. hugo boss yellow dress

    2020/01/14 16:01:58

    shopkin headphonesmens canada goose wyndhamshort weavon hairkids 270 air max hugo boss yellow dress http://www.iranian-gsm.com/rhome/hugo-boss-yellow-dress

    clothing to jewelrychloe sevigny x opening ceremony c02 buckle bootsio donna the men issueboxing boots shopstyle uk sam muses watch it http://www.kocaelihabergazetesi.com/gibsonia/sam-muses-watch-it

    where to buy a multimeterwhere can i buy sketcher shoes near meone yr old toyswhere can i buy soccer gear brown adidas slides http://www.shartoday.com/claremont/brown-adidas-slides

    amlaiworld borse zaino da donna completo di borsa asposi calzature da marceopantaloni estivi armanizaino armani jeans zaini e borse sportive sport phone repair tool kit http://www.littleearthlythings.com/deerlake/phone-repair-tool-kit

  13. vippe kontakt 12v med bl氓t lys i led

    2020/01/15 12:01:54

    adidas powerlift 2.0 footlockercheap toddler dress shoeswhere can i buy saucony running shoesnike soccer boots australia vippe kontakt 12v med bl氓t lys i led http://www.three-rpg.com/sabin/vippe-kontakt-12v-med-bl%c3%a5t-lys-i-led

  14. 锚tre c茅cile cotton trackpants myther

    2020/01/15 12:01:43

    adidas busenitz vulc skate shoessupreme jacketcole haan high heel boots 锚tre c茅cile cotton trackpants mytheresa http://www.cnnram.com/canyon/%c3%aatre-c%c3%a9cile-cotton-trackpants-mytheresa

    embroidered velvet ankle boots etro mytheresapetit bateau kids bootssale online 2018 women asics gel fortitude 7 womens ankle41mm shinola runwell chrono with blue dial cap homepage http://www.news-twitter.com/whiteswan/cap-homepage

    difference between toboggan and beaniebodycon v neck midi dressformal winter shawlmens dark grey polo shirts supreme jacket http://www.vinosalmundo.com/wilsoncreek/supreme-jacket

    remy human hair extensions clip innike rain resistant jacketpurple and white nike basketball shoeszara suits online shopping zip up under armour http://www.stars-youtube.com/lehighton/zip-up-under-armour

  15. scarpe scarpe offerte di lavoro jobspot

    2020/01/15 14:01:18

  16. guess tassen shop guess tassen

    2020/01/15 19:01:28

  17. the ugg now comes with a square toe

    2020/01/15 19:01:56

    jellypop dita faux leather lace up ankle bootskids ugg apparel t shirtslong sheepskin mink fur coatouterknown nomadic long length printed swim shorts mkt the ugg now comes with a square toe http://www.onlinehackland.com/collegecity/the-ugg-now-comes-with-a-square-toe

    bargains on francesca jumpsuitcharlotte chesnais turtle bracelet farfetchallen edmonds dalton wingtip bootsmy sketchbook ankle boots olive green adidas top http://www.swsunews.com/saltaire/olive-green-adidas-top

    chi siamo shop calzature alversojeans uomo regolare emporio armaniuomo peluche morbido pantofole slip on compatibile connero giardini sneakers savana platform scarpe donna mod. 505 borsa armani jeans blu royal http://www.lykomorie.com/veblen/borsa-armani-jeans-blu-royal

    toddler steph curry shoesladies green parka jacketjordan 1 black gold kixify mens black waterproof trainers http://www.holidear.com/quanah/mens-black-waterproof-trainers

Сэтгэгдэл үлдээх

Сургуулийн сурагчдад “Ухаалаг бугуйвч” хүргүүлж эхэллээ

Өнөөдөр, 14:57

Сүгияама Тэрүзо: Сайн зураг авахыг хүсвэл тархи, зүрхээ зэрэг ажиллуул

Өнөөдөр, 14:55

Харри, Меган нар язгууртны хэргэмээсээ татгалзаж, татвар төлөгчдийн мөнгийг буцааж төлөхөөр болжээ

Өнөөдөр, 10:15

НӨАТ-ын сугалаанаас ЗУРГААН АЗТАН тус бүр 10 сая төгрөг хожлоо

Өнөөдөр, 10:13

Шинэ клип: Rapper MB - Зүрхэнд чинь

Өнөөдөр, 10:07

Монголын боксчид Станбулын ОУТ-ээс 3 алт, 2 мөнгө, 2 хүрэл медаль хүртэв

Өнөөдөр, 10:02

Хятадад шинэ коронавирусээр халдварласан хүний тоо нэмэгджээ

Өнөөдөр, 10:01

Ерѳнхий сайдын ажлын бүрэлдэхүүн Өмнѳдэлгэр суманд ажиллав

Өнөөдөр, 10:00

Н.Номтойбаярын бүрэн эрхийг түдгэлзүүлэх, эсэхийг өнөөдөр шийднэ

Өнөөдөр, 09:59

Оюутнуудын тоо өмнөх оныхоос буурчээ

17/01/2020, 14:35

М.Мишустинийг Ерөнхий сайдаар томилжээ

17/01/2020, 14:34

ОХУ-ын Засгийн газар огцорлоо

16/01/2020, 14:59

Ч.Ганбатын бүтээл 2019 оны дэлхийн спортын "Шилдэг 3 зураг"-ийн нэгээр шалгарлаа

16/01/2020, 09:25

ОХУ анхны хүүхдээ төрүүлсэн ээжид 20 сая төгрөгтэй тэнцэх тэтгэмж олгоно

16/01/2020, 09:23

“Улаанбаатар 1983” гэрэл зургийн цомгийн нээлт боллоо

15/01/2020, 15:26

Б.Пүрэвдорж: Хятад компанийг дэмжсэн Ч.Улаан сайд огцрох нь зөв

15/01/2020, 12:49

Сонгуулийн нийт саналын 50 хувьд хяналтын тооллого явуулна

15/01/2020, 12:46

Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөлд тавих хяналтыг чангатгана

15/01/2020, 12:45

Хүнс, хөдөө аж ахуйн салбарт 2020 оныг “Экспортыг нэмэгдүүлэх жил” болгон зарлав

15/01/2020, 12:44

МАН-ЫН МӨНГӨЛӨГ ГИШҮҮД УИХ-Д НЭР ДЭВШИХ ЭРХЭЭСЭЭ САЙН ДУРААРАА ТАТГАЛЗАЖ ЭХЭЛЛЭЭ

14/01/2020, 17:03

“ШИЛДЭГ-99” БИЗНЕС ЭРХЛЭГЧ ЗАЛУУЧУУДЫГ ТОДРУУЛАХ БҮХ НИЙТИЙН САНАЛ АСУУЛГА

14/01/2020, 11:24

Улсын драмын эрдмийн театрыг нураахаар болжээ

14/01/2020, 11:22

Говь-Алтай аймгийн 443 өрхийн 308.2 мянган толгой мал отроор өвөлжиж байна

14/01/2020, 09:54

Хотын захирагч С.Амарсайхан 103-д дуудлага өгсөн иргэнтэй утсаар холбогдов

14/01/2020, 09:53

Б.Чимидийн нэрэмжит шагналыг гавьяат хуульч Ж.Амарсанаа хүртлээ

14/01/2020, 09:51

Г.Саран: Ирэх сараас тэтгэвэр 8 хувиар нэмэгдэнэ

14/01/2020, 09:49

Гэр хорооллын айл, өрхүүдэд угаарын хий мэдрэгч суурилуулж эхэллээ

14/01/2020, 09:48

Б.Хаш-Эрдэнэ: Түрүү жилийн сүүлийн хоёрхон сарын хугацааны популизмын зардал гэхэд л 1.1 их наяд төгрөг болчихсон

13/01/2020, 11:29

Шинэ үеийн банкны үйлчилгээ-100 киоскийг ХААН Банк орон даяар суурилууллаа

13/01/2020, 11:27

Гал түймэртэй тэмцэх байгууллагыг үүсгэн байгуулсны 98 жилийн ой тохиож байна

13/01/2020, 11:22

????? ????????? SpaceX ????????? ????? ??????? ?????

19/09/2018, 11:38

9/10/2018, 12:01

АНУ-ын шийдвэртэй холбоотойгоор алтны ханш буурч, нефтийн ханш өслөө

14/08/2019, 15:22

Г.Батхүү агсаны амь насаа алдсан Төрийн ордны газар

22/05/2019, 14:51

26/09/2018, 10:41

?.???????? ?????? ?????? ??????? ??????????? ???-?? ?????? ?????? ???????

21/09/2018, 13:45

"Монголыг чиглэсэн 100 мянган жуулчин агаарын тээврээс болж аяллаа цуцалдаг"

22/04/2019, 15:55

Хэвлэл мэдээллийн салбарын гэрэл зурагчид үзэсгэлэнгээ нээв

25/03/2019, 09:25

Гамшиг осол тохиолдсон үед Ард иргэдийн ирэх “Түр Цугаларах Талбай”-д

25/04/2019, 16:13

Уран уургач, бугуйлчдын тэмцээнээс....

27/02/2019, 17:25

Миний харсан Энэтхэгчүүд

13/03/2019, 09:42

ЦАГИЙН САЛХИ СЭВЭЛЗҮҮЛСЭН "ЦАГИЙН ЗӨРҮҮ" ФОРУМ

17/04/2019, 12:19

Бэлтгэл хошууч генерал Б.Баярмагнай: Медальон дурсгах нь цэргийн салбарт ихээхэн хөгжсөн соёл

15/03/2019, 12:37

Гайхамшигт Антрактид Девен Строссын нүдээр

21/02/2019, 10:18

??? ??????? ????????? ???? ?????? ????????? ?????? ??????? ???

19/09/2018, 14:37

Монгол, Их Британи улсын далбаатай галт тэрэг аялалд гарав

19/02/2019, 15:55

УИХ-ын даргаар Г.Занданшатарыг сонголоо

1/02/2019, 17:51

"Монгол бахархал" гэрэл зургийн үзэсгэлэнгээс

9/07/2019, 17:06

Хоккайдо: Монголын өсвөрийн гэрэл зурагчид тэргүүллээ

8/08/2019, 16:13

“Бөмбөгөр ногоон театр” баримтат гэрэл зургийн цомгийн нээлт боллоо

6/03/2019, 17:19

АНУ-ын шийдвэртэй холбоотойгоор алтны ханш буурч, нефтийн ханш өслөө

14/08/2019, 15:22

Уран уургач, бугуйлчдын тэмцээнээс....

27/02/2019, 17:25

Миний харсан Энэтхэгчүүд

13/03/2019, 09:42

????? ????????? SpaceX ????????? ????? ??????? ?????

19/09/2018, 11:38

Г.Батхүү агсаны амь насаа алдсан Төрийн ордны газар

22/05/2019, 14:51

9/10/2018, 12:01

Үндэсний сэтгүүл зүй үүсэж хөгжсөний 106 жилийн ойн баярын өдөр

6/03/2019, 17:04

"Монголыг чиглэсэн 100 мянган жуулчин агаарын тээврээс болж аяллаа цуцалдаг"

22/04/2019, 15:55

26/09/2018, 10:41

Уяачдад Монгол Улсын цол хүртээв

3/02/2019, 14:32

Хэвлэл мэдээллийн салбарын гэрэл зурагчид үзэсгэлэнгээ нээв

25/03/2019, 09:25

ЦАГИЙН САЛХИ СЭВЭЛЗҮҮЛСЭН "ЦАГИЙН ЗӨРҮҮ" ФОРУМ

17/04/2019, 12:19

Өсвөрийн шатарчдын улсын аварга багаар Хэнтий аймаг шалгарлаа

6/03/2019, 11:03

?.???????? ?????? ?????? ??????? ??????????? ???-?? ?????? ?????? ???????

21/09/2018, 13:45

Гамшиг осол тохиолдсон үед Ард иргэдийн ирэх “Түр Цугаларах Талбай”-д

25/04/2019, 16:13

Монгол, Их Британи улсын далбаатай галт тэрэг аялалд гарав

19/02/2019, 15:55

Хөдөлмөрийн баатар Б.Шарав агсны Жаргалтхаан сум дахь гэр урлан

1/10/2019, 11:09

Гайхамшигт Антрактид Девен Строссын нүдээр

21/02/2019, 10:18

???? ?????????? ?????

3/01/2019, 19:25

Бэлтгэл хошууч генерал Б.Баярмагнай: Медальон дурсгах нь цэргийн салбарт ихээхэн хөгжсөн соёл

15/03/2019, 12:37