iNet.mn дагах

МОНГОЛЫН АВЛИГАЧДЫГ ШАЛГАЖ, ЯЛЛАХАД ХАЛДАШГҮЙ ЭРХИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ ИХЭЭХЭН СААД БОЛЖ БАЙГААГ OECD САНУУЛСААР БАЙЖЭЭ

Монгол Улсад халдашгүй эрхийн хүрээ өргөн байгаа нь халдашгүй эрхтэй албан тушаалтнуудын тооны хувьд, мөн тухайн албан тушаалыг дагалдаж ирэх эрх ямбын хувьд авлигын зөрчлийг яллахад хүндрэл учруулж байгаа тухай OECD-ийн 2015 онд Монголд хийсэн авлигын үнэлгээнд дурдаж байжээ. Өөрөөр хэлбэл, хэн нэгэн төрийн өндөр албан тушаалтны халдашгүй байдал нь авлигын хэргийг илрүүлэхэд саад учруулдаг учраас олон улсын байгууллагуудаас халдашгүй байдал тогтоохоос татгалзахыг уриалж буй. Үүний нэг жишээг бид өнгөрсөн долоо хоногт харлаа. Улс Ерөнхий Прокуророос ЖДҮХС-ийн хэрэгт холбогдсон дөрвөн гишүүний бүрэн эрхийг түдэглзүүлж шалгах санал гаргасан ч УИХ-ын гишүүний халдашгүй байдлын дэд хороо тэдний бүрэн эрхийг түдгэлзүүлэх шаардлагагүй гэж үзсэнээр УИХ-ын дараа дараагийн шатны бүтцээс тэднийг хамгаалж авч үлдээд байна.
Тус шийдвэртэй холбогдуулан шударга ёсыг хүсэмжилж буй иргэдийн зүгээс УИХ-ын гишүүний халдашгүй байдлын дэд хорооны таван гишүүн болох энэ парламентийн хамгийн ахмад, туршлагатай гишүүд гэгдэх Ц.Нямдорж, Д.Лүндээжанцан, Н.Энхболд, Ч.Улаан, Ө.Энхтүвшин нарыг шүүмжилсээр байгаа юм. OECD-ийн тайланд “Халдашгүй эрх эдэлдэг албан тушаалтнуудын халдашгүй байдлыг цуцлах үр дүнтэй журам байхгүй бөгөөд халдашгүй байдлыг цуцлах эрх бүхий байгууллагууд аливаа хүсэлт, өргөдөлд өөрийн дур зоргоор шийдвэрлэдэг. Халдашгүй эрх нь аливаа нөхцөл байдлаас хамаарч цуцлагдах, хэвээр үлдэх чадвар муутай.
Иймээс Монгол Улсад авлигыг шалгаж, яллахад халдашгүй эрхийн зохицуулалт ихээхэн саад болж байна. Цөөн хэдхэн дээд түвшний авлигын хэргийг шалгасан байгаа нь магадгүй үүнтэй холбоотой байх. Өргөн хүрээний халдашгүй эрх нь шударга ял шийтгэл оноож чадахгүй байдал авчирдаг бөгөөд энэ нь хууль, хяналтын байгууллагын үйл ажиллагааг муутгадаг. Эдгээрийг даруй өөрчилж олон улсын стандарт, сайн туршлагад нийцүүлэх нь зүйтэй” хэмээжээ.
“ӨРШӨӨЛИЙН ХУУЛЬ БАТЛАГДВАЛ АТГ-ААР ШАЛГАГДАЖ БУЙ ИХЭНХ ХЭРЭГ ЦУЦЛАГДАНА”
Түүнчлэн “Өршөөлийн хууль нь ихээхэн санаа зовоосон зүйл болоод байна. Хэрэв Өршөөлийн хууль батлагдвал, Авлигатай Тэмцэх Газраар шалгагдаж буй ихэнх авлигын хэргүүд цуцлагдана. Энэ нь авлигын хэрэгт холбогдсон хүмүүсийн хариуцлагаас зугтах гэж хийж буй үйлдэл шиг харагдаж байгаа бөгөөд ингэх нь Монголд хандлага болж байна. Энэ нь АТГ-ыг дордуулж байгаа бөгөөд холбогдох этгээдүүд үүнийг анхаарах шаардлагатай. Иймээс яллах ажиллагаанаас чөлөөлөх аливаа халдашгүй эрх олгосон, эсхүл шалгагдаж буй хэргүүдийг цуцалсан аливаа өршөөлийн хуулийг буцаах хэрэгтэй” гэж зөвлөжээ.
Монгол Улс дараах төрийн өндөр албан тушаалтнууд халдашгүй дархан эрх эдэлдэг.
Үүнд: Ерөнхийлөгч /Үндсэн хуулийн 36 дугаар зүйл/
Улсын Их Хурлын гишүүд /Үндсэн хуулийн 29 дүгээр зүйл/
Засгийн газрын гишүүд буюу Сайдууд /Үндсэн хуулийн 42 дугаар зүйл/
Дипломат төлөөлөгчид /Дипломат албаны тухай хуулийн 8 дугаар зүйл/
Тайланд “Халдашгүй дархан байх эрх нь бүхий л төрийн байгууллагаас хамгаалах бөгөөд тухайн этгээд албан үүрэгтэйгээ холбоогүйгээр амралтын өдөр гэмт хэрэг үйлдсэн байсан ч халдашгүй дархан эрх хүчинтэй байсаар байна.
Халдашгүй дархан эрхтэй этгээдийг мөрдөн шалгах ажиллагаа явуулж болох ч түүнийг байцааж, нүүрэлдүүлэн байцааж, үзлэг хийж, эсхүл өөр байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулж болохгүй. Мөн мөрдөн байцаагч нь өөр нотлох баримт олж, түүнийгээ халдашгүй дархан эрхийг цуцлах үндэслэл болгон ашиглаж болно” хэмээн заажээ. Дээрх тайлангаас харахад халдашгүй дархан байх эрх нь уян хатан биш, харин хязгааргүй бүрэн эрх болж таарч байгаа юм.
Монгол Улсын Их Хурлын тухай хуулийн 24.7-д “Улсын Их Хурлын гишүүний халдашгүй байдлын дэд хороо нь Улсын Их Хуралд хамгийн олон удаа сонгогдсон таван гишүүнээс бүрдэх бөгөөд тэрбээр Улсын Их Хурлыг хугацаанаас нь өмнө тараах, гишүүний бүрэн эрхийг түдгэлзүүлэх, эгүүлэн татах талаар энэ хуульд заасан эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтнаас Улсын Их Хуралд ирүүлсэн саналыг судалж санал, дүгнэлт гарган зохих Байнгын хорооны болон нэгдсэн хуралдаанд оруулна” хэмээн заажээ. Шударга ёсны зарчим алдагдсан гэх ойлголтыг нийгэмд өгч, авлигын зөрчлийг яллахад хүндрэл учруулж буй Улсын Их Хурлын гишүүний халдашгүй байдлын дэд хороо хэрэгтэй юу?!
OECD буюу Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллагын тухай товчхон:
Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллага нь форум бөгөөд уг форумаар дамжуулан улс орнууд өөрсдийн бодлогыг харьцуулж, санал солилцож, шинээр гарч ирж буй сорилуудын талаар сайн туршлагуудыг олж тогтоон, амьдралын түвшинг дээшлүүлэх бодлого боловсруулах шийдвэр, зөвлөмжийг дэмждэг билээ. Тус байгууллагын үндсэн зорилго нь дэлхий дахины хүмүүсийн эдийн засаг, нийгмийн сайн сайхан байдлыг дээшлүүлэх бодлогыг дэмжиж, сурталчлах явдал юм.
Тус байгууллагын талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийг дараах холбоосноос авна уу: www.oecd.org.
Эх сурвалж: IKon.mnскачать dle 12.0

Цасан болон шороон шуурга шуурахыг анхааруулж байна

Өчигдөр, 09:42

Улсын Нэгдүгээр төв эмнэлэгт ариутгалын төв тасаг, нян судлалын лаборатори байгуулав

Өчигдөр, 09:36

Б.Элбэрэлт Тусгай олимпын алтан медальтан болов

Өчигдөр, 09:34

Монгол Улсын Ерөнхийлөгч Төрийн дээд цол, одон, медаль гардууллаа

18/03/2019, 15:22

ДУНДАЖ ОРЛОГОТОЙ ИРГЭДИЙН ХҮҮХДҮҮД ОУ-ЫН СУРГАЛТТАЙ СУРГУУЛЬД СУРАХ БОЛОМЖТОЙ БОЛЛОО

18/03/2019, 15:21

“70 АГШИН-70 ТҮҮХ” УРАЛДААН-21

18/03/2019, 12:53

Монгол цэргийн өдрөөр эрчүүдэдээ баярын мэнд хүргээрэй

18/03/2019, 12:49

5G технологийг ашиглан анхны алсын зайн мэс засал хийжээ

18/03/2019, 12:43

Тусгай олимпын Монголын багийн анхны медалийг жүдочид хүртлээ

18/03/2019, 12:41

Улсын Их Хурлын ээлжит бус чуулган нээлтээ хийлээ

18/03/2019, 12:17

Ерөнхийлөгчид "зориулсан" ээлжит бус чуулган

18/03/2019, 12:13

Зэвсэгт хүчний 98 жилийн ойн барилдаанд гарьд Б.Гончигдамба түрүүллээ

18/03/2019, 12:09

Монгол Улсын Ерөнхий сайд БНӨСУ-аас мэндчилгээ дэвшүүлэв

18/03/2019, 12:01

Д.Сумьяабазар: “Эко Алтан Заамар”-ын тусгай зөвшөөрлийг цуцалж байгаа

15/03/2019, 14:26

Дайчид дөрвөн жил дараалан аваргын төлөө шалгарч чадлаа

15/03/2019, 14:24

АНУ пуужин устгах гэрээгээр хориглосон пуужингууд үйлдвэрлэж эхэлжээ

15/03/2019, 14:23

А.АРИУНЗАЯА: Төр татвараа гүйцэд авч чадахгүй байна

15/03/2019, 14:19

Бэлтгэл хошууч генерал Б.Баярмагнай: Медальон дурсгах нь цэргийн салбарт ихээхэн хөгжсөн соёл

15/03/2019, 12:37

Д.Эрдэнэбилэг: Хатуу цагийн шалгуурыг давсан бүхэн БААТРУУД

15/03/2019, 12:32

​Өнөөдрөөс иргэний үнэмлэх болон гадаад паспортыг цахимаар захиалдаг боллоо

15/03/2019, 12:18

Бүсгүйчүүддээ барьж буй дуучин Мөнгөншагайгийн ээлжит бэлэг юу вэ?

15/03/2019, 12:01

Японы Олимпын хорооны ерөнхийлөгч огцорно

15/03/2019, 11:59

90 настай эмээ Токио 2020-оос өмнө англи хэл сурах зорилт тавьжээ

15/03/2019, 11:58

Б.Баярмаа: Бичил бизнесийн зээл барьцаа хөрөнгө шаардахгүй

15/03/2019, 11:56

Эмэгтэйчүүдийн 17,78 хувь нь цалингүй хөдөлмөр эрхэлдэг

15/03/2019, 11:52

“МАГНАЙ ТРЕЙД” ХХК ДОРНОД АЙМГИЙН САВ ГАЗАРТ АЙЖ ИЧИХЭЭ УМАРТАН САНААРХСААР БАЙНА

15/03/2019, 11:49

Чөлөөт бөхийн эрэгтэйчүүд дэлхийн цомын АШТ маргааш эхэлнэ

15/03/2019, 11:47

Эрчим хүчний ухаалаг систем нэвтрүүлж буй Их Британийн туршлагаас хуваалцав

15/03/2019, 11:45

Б.Баярмагнай: Медальон дурсгах нь цэргийн салбарт их хөгжсөн соёл

15/03/2019, 11:43

Ирэх сонгуулийн чимээ буюу нэр дэвшигчид тойргоо өнгөлж эхэллээ

14/03/2019, 16:12

????? ????????? SpaceX ????????? ????? ??????? ?????

19/09/2018, 11:38

Монгол цэргийн өдрөөр эрчүүдэдээ баярын мэнд хүргээрэй

18/03/2019, 12:49

9/10/2018, 12:01

????????? ????, ???????? ??? ??????? ?????? ???????

19/09/2018, 11:40

11/09/2018, 14:08

?????? ?????? ?????? ??????? ?????? ?????? ???????? ????????

14/09/2018, 14:23

??-20 ????? ????? ?????????? ????????????? ???????? ????? ????????

19/09/2018, 12:31

??????: ???-?? ?????? ???????? ??????????? ?????? ??????? ?????? ???????? ????????

26/09/2018, 10:45

???? ?????????? ?????????? ????????? ?????? ?????? ????? ???? ??????

19/09/2018, 12:33

???-?? ??????? ?????????? 73 ?????? ???????? ??????? ????? ???????? ?????

26/09/2018, 10:42

?????? ?????? ???-?? ??-? ????? ???? ????????? ??????

26/09/2018, 12:38

??????? ???? ?.???????? ??????? ?????? ?????????????? ???????

24/09/2018, 12:44

???? ????? ??????? ?????? ?????? ????????? ??????????

24/09/2018, 10:34

??? ???????? ????????? ????? ??????? ??????? ?????????

26/09/2018, 10:40

??????? ???? ?.???????? ??????? ???????? ??????????? ?????????????? ??????

24/09/2018, 12:43

?.???????????: ?????? ??????? ??????? ?????????? ??????? ?????????

24/09/2018, 13:13

??????? ??????? ???????, ???? ??? ????? ???? ???????

26/09/2018, 10:35

??????? ?????????????? ???????????? 500 ????? ??? ???????

24/09/2018, 10:36

????-???? ??????? ?.?????? ?????? ????? ??????? ?????????? ??????? ???? ???? ???????? ????????? ???????? ???? ??????

24/09/2018, 12:50

???? ?????????? ?????

3/01/2019, 19:25

9/10/2018, 12:01

Гайхамшигт Антрактид Девен Строссын нүдээр

21/02/2019, 10:18

Монгол цэргийн өдрөөр эрчүүдэдээ баярын мэнд хүргээрэй

18/03/2019, 12:49

“ХӨХ СУВД – 2019”

4/03/2019, 12:52

????? ????????? SpaceX ????????? ????? ??????? ?????

19/09/2018, 11:38

Нийслэлийн Засаг даргаар томилогдсон С.Амарсайхан үүрэгт ажлаа хүлээн авлаа

28/02/2019, 09:52

“Бөмбөгөр ногоон театр” баримтат гэрэл зургийн цомгийн нээлт боллоо

6/03/2019, 17:19

Гэр бүлийн үнэ цэнийг мэдрүүлсэн урлан

26/02/2019, 16:04

Бэлтгэл хошууч генерал Б.Баярмагнай: Медальон дурсгах нь цэргийн салбарт ихээхэн хөгжсөн соёл

15/03/2019, 12:37

Aхмад гэрэл зурагчин Ж. ДАВААСАМБУУ Монгол Улсын Соёлын Гавьяат зүтгэлтэн боллоо.

3/02/2019, 14:13

Уран уургач, бугуйлчдын тэмцээнээс....

27/02/2019, 17:25

Оскарын УЛААН ХИВСНИЙ ЁСЛОЛООС

25/02/2019, 10:04

“Миний сайхан ээжүүд” 2019 уламжлалт тоглолт гуравдугаар сарын 7-нд ганцхан удаа болно

20/02/2019, 14:45

Монгол, Их Британи улсын далбаатай галт тэрэг аялалд гарав

19/02/2019, 15:55

?????????? ????? ??????? ??????????????? ????????? ????????? ?????

21/09/2018, 11:51

“Сэтгүүлч М.Батдорж” сангаас оюутны шилдэг бүтээлийн уралдаан зарлалаа

7/03/2019, 10:36

Фэйсбүүкийн бүх мессэжийг дундаас нь унших боломжгүй болгох гэж байгааг Марк Зукербэрг зарлалаа

7/03/2019, 10:31

Ээлжит бус чуулганаар Татварын багц хуулийн төслийг хэлэлцэнэ

7/03/2019, 10:21

“ХИЙМОРЬ” ТҮҮХЭН УСК СОЛОНГОС УЛСАД ҮЗЭГЧДИЙН ХҮРТЭЭЛ БОЛНО

5/03/2019, 13:59

Монголын Кэндогийн холбооны ерөнхийлөгчөөр Б.Самади сонгогдлоо

5/03/2019, 10:07